Crypto Gloss

Brian Brooks

Brian Brooks adalah pengacara dan regulator keuangan Amerika yang menjabat sebagai Acting Comptroller of the Currency dari Mei 2020 hingga Januari 2021, mengeluarkan tiga surat interpretasi landmark yang menetapkan untuk pertama kalinya bahwa bank nasional AS dapat secara legal memegang kripto, berfungsi sebagai bank cadangan stablecoin, dan menggunakan stablecoin untuk penyelesaian pembayaran — menjadikannya regulator bank AS pro-kripto paling berpengaruh dalam sejarah sebelum beralih menjadi CEO Binance US dan kemudian Bitfury.

Latar Belakang

Pendidikan: MBA dan JD dari University of Chicago; sarjana Duke University.

Karier sebelum OCC:

  • Partner di O’Melveny & Myers (praktik layanan keuangan)
  • Penasihat Umum dan CLO Fannie Mae (2014–2018)
  • Chief Legal Officer di Coinbase (2018–2020)

Peran CLO Coinbase adalah konteks kritis: Brooks bergabung dengan OCC langsung dari bursa kripto terbesar Amerika.

OCC di Bawah Brooks: Panduan Kripto Landmark

Brooks menjabat sebagai Acting Comptroller dari Mei 2020 hingga Januari 2021 di bawah Trump.

Surat Interpretasi 1170 (Juli 2020) — Layanan Kustodi:

Bank nasional dapat memberikan layanan kustodi kripto untuk nasabah — menghilangkan ketidakpastian hukum yang membekukan keterlibatan bank utama. Mengaktifkan BNY Mellon, State Street, dan bank besar lainnya untuk mulai meluncurkan layanan kustodi kripto institusional.

Surat Interpretasi 1172 (September 2020) — Cadangan Stablecoin:

Bank nasional dapat menyimpan cadangan stablecoin dalam USD — bank nasional dapat berfungsi sebagai bank cadangan bagi penerbit stablecoin beragunan USD. Menetapkan dasar hukum bagi Circle (penerbit USDC) dan penerbit stablecoin lain untuk bermitra dengan bank nasional.

Surat Interpretasi 1174 (Januari 2021) — Stablecoin untuk Penyelesaian Pembayaran:

Bank nasional dapat menggunakan stablecoin sebagai konduit pembayaran — melakukan kegiatan pembayaran menggunakan stablecoin di jaringan distributed ledger. Mungkin yang paling signifikan dari ketiganya — ini adalah lampu hijau regulasi untuk stablecoin yang diterbitkan bank.

Karier Pasca-OCC

CEO Binance US (2021): Brooks menjadi CEO Binance US — arm AS dari bursa kripto terbesar di dunia. Jabatan berlangsung sekitar 3 bulan sebelum Brooks mengundurkan diri, mengutip “perbedaan strategis.”

CEO Bitfury Group (2021–2022): Brooks menjadi CEO Bitfury — salah satu perusahaan hardware dan software penambangan Bitcoin terbesar di dunia.

Filosofi Regulasi

Tentang stablecoin: Stablecoin harus diregulasi oleh OCC (sebagai produk bank potensial) daripada SEC (sebagai sekuritas).

Tentang DeFi: Mengungkapkan antusiasme nyata untuk DeFi sebagai teknologi inklusi keuangan — mengutip akses ke kredit dan perbankan bagi yang tidak memiliki rekening bank.

Brooks vs. Gensler: Filosofi Brooks adalah antitesis dari pendekatan Gary Gensler — regulasi berbasis rulemaking vs. penegakan melalui gugatan.

Kritik

  • Pintu putar regulasi-industri: Transisi langsung dari OCC ke CEO Binance US menarik pengawasan tentang “pintu berputar” antara regulasi dan industri — apakah regulasi yang dikeluarkan selama jabatannya menguntungkan perusahaan yang kemudian menjadi perusahaannya?
  • Jabatan Binance US singkat: Masa jabatan 3 bulan di Binance US meninggalkan pertanyaan tentang apa yang sebenarnya terjadi — “perbedaan strategis” tidak pernah dijelaskan secara publik.
  • Warisan yang bercampur: Meskipun panduan kripto Brooks merupakan terobosan, beberapa kritikus berpendapat panduan tersebut dikeluarkan terlalu cepat tanpa kerangka perlindungan konsumen yang memadai.

Sentimen Media Sosial

  • r/CryptoCurrency: Brooks dipandang positif oleh komunitas kripto sebagai regulator yang “memahami kripto”; panduan OCC-nya dianggap sebagai terobosan bersejarah.
  • X/Twitter: Brooks aktif dalam diskusi kebijakan kripto; sering bersaksi di depan Kongres tentang regulasi kripto AS.
  • Telegram (komunitas kripto Indonesia): Brooks tidak banyak dikenal secara langsung di Indonesia; konteksnya lebih relevan bagi pengamat regulasi dan institusi keuangan daripada trader ritel.

Terakhir diperbarui: 2026-04

Istilah Terkait

Lihat Juga

Sumber